从人力投入来讲,应当说中国不落后,我们的科研队伍也不弱,但是在科技投入的现状上,我们还是落后的。落后的原因一是科技投入占国民生产总值的比例偏低,最近几年科技投入都只在0.6%左右。而美国、日本、德国,科研经费投入占国民生产总值的比例一般在1.5%到2.5%之间,韩国最近提出来要达到3%左右。我们有些专家提议起草《科技进步法》,用法律的形式保证2000年达到1.5%,现在看,根本不可能;现在希望2005年能达到,还是有困难。所以要解决根本问题,就得加大基础科研的投入在国民生产总值中的比例。
二是要调整基础研究、应用研究、开发研究三者的比例,1997年国家用于科技活动的经费是481.9亿元,其中基础研究投入27.4亿元,只占5.7%。这肯定不合理,美国基础科研经费占17%左右,日本也占14%以上。这是导致基础研究经费少的另一个原因。
第三个原因是因为我们财政收入占GDP的比例太低。据统计,1999年财政收入占GDP的18%左右,希望在2000年能达到20%。而一般的先进国家在40%左右。这也是造成科技投入严重不足一个原因。
另外一个原因是中央投入多,地方投入少;政府投入多,企业投入少。美国等国家,政府投入不到一半,企业投入占60%以上,日本是以企业为主,整个科技活动中82%由企业投入。而我们企业投入才占23%左右。(徐)